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創新 引領人大工作新作為

時間:2020-06-08 09:18:05 來源:玉林新聞網-玉林晚報 作者:記者 唐勁梅 通訊員 黃冠華

▲人大代表調研鄉村污水處理情況。

▲自治區人大代表黃錫玉(右二)到博白縣文地鎮文地村人大代表聯絡站開展調研活動。

說起人大工作,因為其法律性、程序性很強,會給人留下“嚴肅、認真”甚至是“刻板”的印象。然而,記者近期走進市人大常委會辦公室,深入采訪了解后發現,這是一個銳意創新、與時俱進、充滿活力的團隊,他們秉承“以人民為中心”以及“履職為民”的初心和使命,在民主法治建設的道路上開拓創新、擔當作為,用心書寫履職答卷。

A

匯聚民智 立實用為民之法

我市自2015年7月獲得地方立法權以來,牽頭立法就成為了市人大常委會的一項重要工作。如何增強立法的社會基礎,讓所立之法既實用又專業,能夠精準地解決實際問題、服務民生,成為了市人大常委會面臨的一大難題。

建立基層立法聯系點和立法專家制度,是新形勢下人大立法的一項工作創新機制。市人大常委會根據《玉林市立法條例》的相關原則,經過調查研究,決定與有著豐富辦學經驗、法學研究實力雄厚的玉林師范學院攜手合作,利用該校的資源優勢,為地方立法提供咨詢論證、科學研究、學術交流、人才培養等方面的支撐。

2016年12月20日,由市人大與玉林師院共建的立法研究評估與咨詢服務基地正式揭牌。這是我市加強地方立法工作的一項新嘗試、新舉措和新探索。目前,除了玉林師院,我市還與玉林市法學會等16個單位設立了基層立法聯系點,并先后出臺了《玉林市城市市容和環境衛生管理條例》等六部地方性法規,立法工作走在全區前列,為推進玉林法治建設提供了堅實的法制基礎。立法基地和基層立法點的設立,為我市的立法工作提供了有益參考和智力支撐,成為了匯聚民智、反映民意的橋梁和紐帶。

B

“專題調研+專題詢問” 推動剛性監督常態化

去年10月,市人大常委會在開展全市優化營商環境專題調研的基礎上,召開了玉林市五屆人大常委會第二十五次會議聯組會議,并結合市政府關于全市優化營商環境工作情況的報告開展專題詢問。會上,8位市人大代表圍繞優化營商環境調研中發現的“信息孤島”“項目用地難”“融資難、融資貴”“重招商、輕服務”“用工難、用工貴”等突出問題,對市直有關部門負責人進行了詢問,并把專題詢問中提出的問題作為重要內容進行整改。

這是繼2017年市人大常委會為有效解決“看病難、看病貴”問題而開展專題詢問后的又一次“剛性監督”。今年,還計劃就我市關于污染防治攻堅戰的情況開展專題詢問。

“專題調研+專題詢問”,有利于讓代表深入了解社情民意,并在掌握實際情況的基礎上,運用剛性手段對“一府一委兩院”的工作進行監督,并逐漸實現常態化。這是市人大常委會創新思維、為民履職的重要體現,通過依法行使監督權,更好地助推我市經濟社會高質量發展。

C

建設人大代表履職平臺 打造“民意直通車”

去年11月-12月,我市在全市各個村(社區)人大代表聯絡站開展了“助力清水行動,打好水污染防治攻堅戰”主題活動,代表們通過開展實地調研、召開民情溝通會等方式,了解收集當地人大代表和群眾對水安全問題的意見建議。其中,全國人大代表潘文道了解到當地養豬行業散養戶較多、污水直排極大影響農村環境衛生等問題。在與群眾深入溝通、充分聽取意見后,潘文道精心擬好了“關于將廣西設為生態養殖先行示范區的建議”,并在今年的十三屆全國人大三次會議上提出。

這是我市創新建設人大代表履職平臺的縮影之一。

為了給各級代表打造一個聯系群眾、接待選民、交流學習以及開展活動的良好場所,2018年起,我市先后投入2200多萬元,對全市110多個鄉鎮(街道)的人大代表履職活動中心進行提檔升級,完善了各中心的辦公設施、人員配置以及制度建設。去年以來,全市積極加快鄉村(社區)人大代表聯絡站建設,今年市財政已安排350萬元,計劃打造35個人大代表聯絡站市級示范點。

目前,全市共有1195個鄉村(社區)人大代表聯絡站,9000多名各級人大代表全部編入各聯絡站中,并以“混合編組、多級聯動、履職為民”的方式,積極開展活動。如今,代表聯絡站已經成為了人大代表與群眾密切聯系的橋梁紐帶,讓越來越多的群眾切身感受到“人大代表就在我們身邊”。人民群眾的意見建議和愿望要求通過人大代表直達政府決策部門,實現了選民、代表、政府的三方互動。

D

加快信息化建設步伐 積極講好新時代人大故事

2019年8月,包括電腦端和手機APP 的玉林“智慧人大”管理平臺正式建成上線,并逐步融入人大機關和人大代表日常工作的方方面面。目前,我市各級人大代表參加各類會議、活動、培訓,均可通過“智慧人大”平臺發布通知和簽到,代表意見建議可在線提出和辦理,可以記錄上傳聯系選民、參加調研視察、學習培訓等情況并交流心得體會,實現網上學習、網上履職以及知情知政、聯系群眾、留言互動“一鍵通”。

這一創新舉動,不僅進一步促進了市人大機關無紙化辦公、各級人大代表與選民零距離溝通,也讓大家可以隨時隨地及時了解人大工作動態和傳遞信息,真正實現了辦公便捷化、履職智能化、信息即時化。

同時,市人大常委會加強對宣傳人才隊伍的培養和人大宣傳工作渠道的拓展。其中包括對《玉林人大》刊物進行整體全新改版,融入更多綜合、深度和典型的欄目內容,同時,通過《玉林人大工作簡報》、玉林“智慧人大”管理平臺、玉林人大網站等載體,線上線下及時跟蹤和報道全市人大工作動態,展示各級代表風采。善于借助各級媒體力量,大力宣傳人大工作經驗、代表履職風采、制度理論研究等。2016-2018年,我市連續三年獲得自治區人大宣傳工作一等獎。2018年以來,我市各級人大通訊員在《廣西日報》《廣西人大》《人民代表報》等自治區級以上媒體刊載理論文章、消息、通訊等約110篇。2018-2019年,由我市選送的新聞作品連續兩年榮獲中國人大新聞獎。

原標題:創新 引領人大工作新作為

責任編輯:李媚

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